Este ensayo reflexiona acerca de cómo concebir, desde las políticas públicas, la innovación e inclusión social como cuestiones a ser conjuntamente consideradas. ¿Qué cualidades deben tener aquellas políticas de innovación orientadas hacia mayores grados de inclusión social? ¿Cuáles son sus rasgos distintivos y propios, disímiles de otras políticas de innovación? En este documento hemos argumentado que una política de innovación orientada a la inclusión social exhibe una serie de requisitos y de condiciones de implementación que le son propios. El Estado tiene un papel estratégico, en la medida en que la estrategia corresponde a la transversalización de políticas. Una visión del Estado en tanto aparato heterogéneo, donde los actores públicos no son uniformes sino diversos y cumplen, además, disímiles papeles, resulta más adecuada para pensar quiénes son los que finalmente estarán a cargo de diseñar y en particular ejecutar estas políticas. En sintonía con esta óptica, las políticas de innovación orientadas a la inclusión social deberían contar con un fuerte énfasis en el desarrollo (productivo y social) de los territorios, particularmente los que están en condiciones de desventaja.

This essay reflects upon how to conceive, from a public policy perspective, innovation and social inclusion as tightly coupled themes. What quality should those innovation policies oriented towards social inclusion? What are their distinctive features that differentiate them from other policies? In this article, we argue that innovation policies aimed social inclusion goals show a wide range of distinct requisites and implementation requirements. The State plays a strategic role, insofar as the strategy to be pursued is one of mainstreaming. A view of the state as an heterogeneous apparatus, in which social actors are not uniform but diverse and play several roles, is more adequate for thinking who should be in charge of designing and executing this type of innovation policies. Attuned to this view, innovation policies aiming at social inclusion should place strong emphasis on the social and productive development of the territories, particularly on those that are disadvantaged.

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